广州创新推行企业营商“e证通 ” 推动准入准营同步提速增效

涉企证照全程无接触一网联办，全国通用的电子照章票证一网联发，“e证通”智能无接触亮证准营……6月20日，笔者从广东省广州市市场监管局获悉，该局精准化、定制化、系统化推进涉企许可证照全程网上联办，全面创新推行企业营商“e证通”，以增强企业群众办事便利度和获得感为导向，推动准入准营同步提速增效，更大力度释放市场主体活力。

　　证照全程一网联办、一网联发，全流程“最多跑一次”升格为“零跑动”；证照全程无纸化网办，联发全国通用电子照章票证，推动跨领域涉企应用……今后，在广州新开办企业均可享受这些利好政策。

　　广州主动聚焦企业多元化经营需求，发挥开办企业一网通平台大数据、人工智能等技术优势，在各部门规定准入许可条件前提下，对许可条件进行标准化集成，在开办企业申请人申请办理业务的同时，予以智能识别并精准推荐一站式证照主题联办，率先打通市场监管领域食品、药品、医疗器械等相关许可办理环节，实现多表合一，证照申办信息一步采集、全程复用。同时，引入5G智慧导办，将一网通平台办事指引100%数字化、影像化，通过机器人实时应答、后台导办人员及时跟进，方便申请人一次性确认证照联办条件，努力推动“网购”式智慧开办企业服务全面延伸至证照联办板块，实现全程办理“零跑动”。

　　目前，广州开办企业一网通平台已实现30个涉及食品生产经营、药品经营、医疗器械经营等高频许可事项与商事登记联办通取，57个涉及食品、药品、医疗器械等许可事项全程无纸化申办，以及91个“一件事”主题许可事项联办，大大降低了企业办事成本。

　　值得一提的是，广州市全面推行一网通平台为新办企业联发电子营业执照、电子印章和电子发票。申请人开办企业成功后，可在获悉实体办理结果的同时，按需选取无介质电子营业执照、电子印章、电子发票以及电子许可证，率先应用全国通用电子营业执照进行数字签名认证，通过对接广州市可信认证服务平台和公安部门企业印章刻制备案系统实现同章同模，实现跨区域、跨领域、跨行业应用。同时，积极推动电子证照向获得电力、登记财产等领域联动应用拓展的开创性转变，进一步将电子证照综合应用从开办企业延伸到更多涉企服务场景、企业生产经营环节。

　　首创“e证通”，实现全天候无接触智能亮照、“e证”准营。随着商事制度改革不断深化，广州将更多目光聚焦企业群众的实际办事体验，全面实现“一站式”智能亮照、亮证经营，创新建立“e证通”，根据企业申请自动生成电子营业执照、电子印章、电子发票、电子许可证等无介质办理结果，推动准入准营一步到位。

　　据广州市市场监管局工作人员介绍，在申请开办企业时，申请人可根据不同需求，选择同步办理就业和参保登记、银行预设账号开户等，电子营业执照、电子印章、电子发票、社保信息和银行预设开户账号等办理结果将自动载入“e证通”，同步延展至高频办理的食品生产许可证、食品经营许可证、药品经营许可证等11个电子许可证和备案凭证。申请人办理这些手续后，系统将自动生成电子许可证并同步载入“e证通”，所有电子办事结果均可无接触自动送达。

　　据介绍，企业可通过开办企业一网通平台小程序自助查询、下载、使用相关无介质办理结果，随时随地亮照、亮证经营，自助亮码展示核验，全天候轻松实现无接触“e证准营”。

中国法学会网络与信息法学研究会

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